气象局地方编制会不会改革_气象局事业编制取消已成定局怎么办
1.哪个地方地震局气象局合并了
2.省气象局和县气象局如何取舍
3.据传说国土部将会合并,将职能权利分入环保部和住建部。这个是真的的,如果是真的,那什么时候执?
公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。以下是由我整理关于公共事业 管理知识 点的内容,希望大家喜欢!
公共事业管理知识点
一、事业
1、个人层面:?事业?是指个人的成就。(有意识的追求某种目标或行动)
2、社会层面:指人们所从事的具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常活动。3、国家层面:?事业?特指没有生产收入,由国家经费开支,不进行经济核算的事业(区别于?企业?)。
从学科的角度认为事业是从国家层面上讲的。崔运武的《公共事业管理概论》:?所谓事业,是我国特有的与全体人民利益有关的以科、教、文、卫、体为基本内容的行业或部门,及其相应的管理体系。?
二、公共事业
定义:满足公众生活质量和社会公共利益需求的活动及体系。(与以往的事业相比其实质性区别在公共性)
①公有:公共占有,集体占有,非私人占有。②公用(共享功能)③公益(从目的上看)④公众(开放性)
公共事业的特点(重点):
(1)准公共性。
产品(或服务):准公共性;服务对象:社会公众,公众性;服务目标:公众利益,公益性。(2)非营利性。
事业单位:?为了社会公益?、?社会服务?。社会团体:?非营利性社会组织。?民办非企业单位:?从事非营利性社会服务活动?。
三、定义:
(1)公共物品:具有绝对的非排他性和非竞争性、不可分割性;不存在消费上的拥挤效应,排他消费成本极高。(提供)
(2)私人物品:具有绝对排他性和竞争性,利益能够分割,享有独立产权的排他消费。(企业或私人提供)
(3)准公共物品:具有有限的非排他性和非竞争性的公共物品。(谁提供?)
如学校、高速公路、医院等。
学科理论认为,提供准公共物品的组织就是公共事业组织。?如果一个国家的某些组织和部门主要提供准公共物品,那么其从事的活动可以称为?公共事业?。也以此区别于?公共行政?。
从社会产品的来源看,人类社会可以分为三类组织:
(1)公共行政组织:提供公共物品;(2)公共事业组织:提供准公共物品;(3)私人企业组织:提供私人物品。
(2)公共事业组织包含但不限于事业单位。?
按照分类管理的原则,我国的社会组织:
(行政)机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位
四、公共事业组织
事业单位、社会团体和民办非企业单位。
1、事业单位
定义:是指国家为了社会公益事业的目的,由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的,从事 教育 、科技、 文化 、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的特点:1、以社会公益为目的。(区别于企业,但无法区分开国家机关)2、以国有资产为基础。
3、从业范围的列举:教育、科技、文化、卫生事业体制的特点1、没有生产性收入。2、国家财政支出。3、不盈利。(面临改革的内、外因)改革的内因:弊端:外因:改革的大背景:(1)对国家依赖性太强;(1)经济改革;(2)不自立;(2)政治改革;(3)服务性太差(3)社会改革
2、社会团体
是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
3、民办非企业单位
定义:是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位包括:
各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、
体育场馆、职业培训中心、院、人才交流中心等。它的一个明显特征是:不是由或者部门举办的
五、公共事业管理
定义:是指公共事业组织在一定的环境条件下,动员和运用有效,取、组织、指导、控制等方式对组织内部提供准公共物品的社会事务进行协调,从而实现提高经济发展,社会管理和公众生活质量,保证实现社会公益目标的活动过程。(1)主体:公共事业组织;(2)客体:准公共物品。
(3)对象:符合条件的社会公众;
(4)内容:、组织、指导、控制。
(5)评价:是否实现社会公众利益;提供服务的数量、质量、满足社会需求的程度。
公共事业管理的五层含义(重点)
(1)公共事业管理的主体是公共事业组织,以区别于行政管理的主体组织或 企业管理 的主体企业组织。
(2)公共事业管理的客体是准公共事务,其受益对象是全社会或多数公众。
(3)公共事业管理内容集中概括为提高生活质量,保证社会利益,这就决定了公共事业管理永久存在,而且随着社会发展经常进行调整。
(4)公共事业管理的职能是通过对准公共事务一系列活动的调节控制,使准公共事务表现出有序、有效、可控制的特点,以满足社会公众的需要。
(5)公共事业管理负有社会的责任和义务,其工作绩效不能简单地用利润或效率作标准。
六、公共事业管理与其他管理的区别:
1、公共事业与公共管理的区别
(1)管理范围不同
(2)管理主、客体不同(3)管理教育的重点不同(4)学科层次不同
2、公共事业管理与行政管理的区别
(1)管理主体不同(2)管理方式不同(3)管理关系不同(4)管理的独立性行政管理组织具有阶级性3公共事业管理与企业管理的区别
(1)目标不同:(2)从竞争性看
(3)从运行方式上看(4)权力来源(5)绩效评估
七、公共事业管理理论基础
1、公共需要理论
美国管理心理学家马斯洛提出?需要层次论?,指出人的需要从低级到高级可以分为以下5个层次:自我实现的需要
尊重的需要社交的需要安全的需要生理的需要
马斯洛需要层次理论,解释了人类社会作为个体的需要,有物质层面的,有精神层面的。
公共需要,就是大众化的一般的需要,着眼于群体的需要,或者大部分社会成员的需要的。
建立在公共需要理论基础之上的,满足公共需要服务的,成为公共行政和公共事业管理的一个逻辑前提
公共事业管理学科的发展研究就是要基于公共的需要来研究和发展的。公共需要的特点:公共(性)属于国家或集体的、共同的?,或者是?公平和公正、公开的
行政管理知识点一、职能的含义
1、含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2、包括几层意思
行政职能
a、实施主体:机构 b、主要内容:管理国家和社会公共事务 c、实施手段:依法行政 d、是完整统一的体系
二、职能的发展变化
1、自然经济状态下的职能:御外和安内。
2、近代资本主义国家的职能:御外、安内和建设公共设施
3、现代资本主义国家的职能:a、提供公共产品和服务 b、稳定宏观经济 c、调节社会分配 d、维护市场秩序
4、传统社会主义国家体制下的职能:正在转变
三、职能的重要地位
职能:
a、体现了公共行政的本质要求
b、是机构设置的根本依据
c、转变是行政管理体制和机构改革的关键
d、职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准
四、的基本职能
1、定义:依据管理的事务性质横向划分的职能称为的基本职能。
2、内容:
a、政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)
b、经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
c、文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播)
c、社会职能(其他的社会公共性的职能)
五、的层级职能
1、含义:是按所辖行政区域划分的职能。
2、层级职能包括:a、中央专有职能;b、地方专有职能;c、中央和地方共享的职能(如:社会治安、公共、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)
注:目前,我国层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
六、的管理运行职能
1、含义:是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的?封闭性原则?
2、可分为:职能、组织职能、领导职能、控制职能
七、影响与制约职能转变的因素
1、社会环境的变迁(是转变的外因)
2、公共行政的科学化(是转变的内在动力)
3、技术手段的创新(是转变的根本保障)
4、传统行政文化的影响(是转变的制约因素)
八、职能转变的内容主要有三个方面:
1、职能的外部转移(与非组织之间)
2、职能的系统转移(或叫内部转移,是内部重划分职能)
3、行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)
九、职能转变的关键是:政企分开
十、机构的含义
广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义:国家行政机关
十一、机构与非机构的关系(注意区分机构与 其它 机构之间的联系和区别):
1、国家机构:国家机构包含机构。
2、政党组织
3、群众组织:
如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会
4、事业单位(因为不以行政管理为主要职责,因而不属于机构):如地震局、气象局
十二、机构编制管理
1、领导体制:统一领导、分级管理
2、管理机关:党中央、院设立中央机构编制委员会。地方各级党委和设机构编制委员会。
3、主要任务:
a、职能管理:?三定定职能、定机构、定人员编制
b、机构管理
c、人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置
注:机构的名称一般包括:域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。
十三、职能优先原则主要有四层意思:
1、职能是机构存在的前提(因职能而设机构)
2、科学界定总体职能
3、科学配置和划分总体职能
4、以职能是否顺利实现来检验机构设置的合理性
十四、完整统一原则主要有三层意思:
1、职能是完整统一的
2、行力是完整统一的
3、机构设置是完整统一的
十五、管理幅度与层次相适应的原则,在实际运用中,要遵循以下几条规律:
1、在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比。
2、管理幅度与事务的难易程度成反比
3、管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比
4、管理幅度与下属人员的能力成正比
5、管理层次与组织效率成反比
注:管理幅度指管理的数额
十六、权责一致原则有三层意思:设计合理的职位体系、权责相称的制约机制、奖惩分明的激励机制
注:一般来讲,上级对下级的权力应负连带责任。
十七、精简与效能的原则包括三层意思:机构设置要精简、人员编制要精干、办事程序要简化
十八、依法设置的原则
包括二层意思:1、机构设置程序要依照有关法律法规进行。2、有关机构的各项规范要由法律法规来确定。
十九、机构改革的动因:a、经济体制改革的需要;b、政治体制改革的需要;c、精简机构和人员的需要;d、减轻财政负担的需要;e、提高行政效率的需要
二十、机构改革的渐进式过渡与阶段性突破
我国机构改革取渐进式。
1、1982年改革:a、提出干部的四化,"革命化、知识化、专业化、年轻化"。b、实行首长负责制,并将这一原则写入宪法。
2、1988年改革:a、提出转变职能的概念。b、提出政企分开、党政分开的原则。
3、1993年改革:a、把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。b、强调了转变职能的根本途径是政企分开。c、提出行政管理体制改革的概念。
4、1998年改革:仍是过渡性方案
哪个地方地震局气象局合并了
1 现在没有实习期的规定,但公务员法规定:新录用的公务员试用期为一年.你仍然有一年的试用期.
事业单位基参照执行同样规定.
2 对于职称晋升和评定与进编是二个问题,能否评定职称要视单位和地方规定而定.
省气象局和县气象局如何取舍
暂时还没有。政策还在提议中。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在全国“两会”上建议撤销地震局,理由是认为其耗资40亿却无法预测地震,引发社会热议。有专家认为,地震局的最大作用在于科研,建议可与科学院或气象局合并,精简机构。
国家地震局下属事业单位中国地震台网的官方微博“@中国地震台网速报”,则在昨日下午站出来回应,以调侃的形式称朱列玉对地震局的指责望文生义,并以科普类网站果壳网的一位地质学硕士网友的帖子,称地震局不是用来“预警地震”的,主要是根据地震学画出烈度图、找到活断层,进行科学研究和理论研究。
对于地震局的作用,潘安定称,虽然目前不能做到地震预报,但长期对地震有作专门的研究,“这研究还是应该做下去的,要不然人们对地震永远也不了解。地震局至少对地震的规律与防范技术有所研究,其成果可以作为参考。”
扩展资料一、中国地震局:
中国地震局负责管理全国地震工作、经院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责。
中国地震局成立于11年,时称国家地震局,1998年更名为中国地震局,2018年由中华人民共和国应急管理部管理。
二、气象局:
气象局,是以天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象等服务项目为主要工作的部门。在中国,一般指中国气象局及其下属单位。
在其他国家和地区,该业务可能有不同名称的名称。例如,日本称"气象厅",美国称"美国国家气象局",英国称"英国气象局"。
参考资料中国地震局-百度百科 中国气象局-百度百科
据传说国土部将会合并,将职能权利分入环保部和住建部。这个是真的的,如果是真的,那什么时候执?
首先 你们家有关系吧 不然省局部太可能吧 你弟弟在南京上大学吧?我个人觉得在这两者的年薪差别不大 省局肯定好 要是不靠关系 那说明你弟弟非常优秀 既然这么优秀 去省局发展潜力无限 以后进国家局也省掉了很多步 钱嘛 你别老听说省局有多少有多少 县局也就那么点钱 省局个人的不多 但是课题项目经费很多的 你科研搞好了那些钱也就是你的了 听我的 我在这个上明了着呢 不用犹豫 男孩子就图个更好的将来 别贪图小便宜 在当时确实东部的县局待遇好的很 但以后的发展水知道呢 技术在这年头依然不会落伍的 你在省局就相当于有了技术 啥都不怕 去县局难免会堕落的 因为毕竟环境是那样的 没事干 也没什么课题之类的 去省局必定会很忙的 而且刚开始拿的钱少的可怜 但以后呢 不就变了 那是翻天腹地的变化 说不定你弟弟以后成国家局局长或更好
国土部将会合并是真的;国土部的职能权利分入环保部和住建部是的;合并已于2018年4月10日完成。
国土部并不是被撤销,而是和其他单位合并组建自然部。
合并的原因是为了构建起职责明确、依法行政的治理体系,提高执行力,建设人民满意的服务型。
根据人随职责走的原则,国土部的工作人员一并全部划归自然部,工资不变,但有关补贴会发生变化。
扩展资料:
党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》,《深化党和国家机构改革方案》提出组建自然部、应急管理部等。
将国土部的职责划入新组建的自然部,作为院组成部门,不再保留国土部。
将国土部的地质灾害防治职责划入新组建的应急管理部。
参考资料:
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